Восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен

Восстановление в родительских правах – это законодательно закрепленная возможность вернуть утраченный статус родителя (ст. 72 СК РФ). Важно, что проведение процедуры возможно лишь при изменении поведения родителей, их образа жизни и отношения к ребенку.

восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен

Как восстановить родительские права? Какие условия важно соблюсти? Оплачивается ли заявление государственной пошлиной? Ответы на эти и другие вопросы вы сможете получить, внимательно изучив статью.

Кто может подать иск?

Инициирование процедуры восстановления в правах возможно лишь гражданином, ранее их лишенным по решению суда. Иск в суд не может направляться органом опеки и попечительства, прокурором или законным представителем несовершеннолетнего лица, в том числе другим родителем, опекуном, попечителем.

Право на подачу искового заявления с прошением о восстановлении родительских прав возникает у лица не ранее, чем в срок через 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения о его лишении.

Что истцу необходимо указать в иске:

  • основания восстановления статуса;
  • изменившиеся обстоятельства;
  • просьбу к суду.

Условия восстановления

Суд примет исковое заявление о восстановлении родительских прав к производству при совокупности следующих условий:

  • изменение аморального поведения гражданина, повлекшего за собой аннулирование его родительского статуса;
  • корректировка образа жизни лица, что позволяет ему гарантировать благополучное развитие и воспитание детей;
  • изменение отношения к несовершеннолетнему лицу.

Если на момент проведения судебного заседания по делу о восстановлении статуса ребенок достиг 10 лет, то обязательно учитывается его мнение.

Однако наличие всех приведенных выше условий не гарантирует того, что исковые требования, которые выдвигает мать или отец, будут удовлетворены в полном объеме. Главное для суда – действовать в интересах несовершеннолетнего лица, мнение которого может быть получено только в присутствии воспитателя, педагога.

Документы

Если вы хотите вернуть детей в семью, к исковому заявлению необходимо приложить документы, обосновывающие позицию истца. Их перечень определяется причиной, послужившей основанием лишения прав.

Необходимые документы:

  • Доказательства обстоятельств, указанных в исковом заявлении. Например, если истец вылечил наркоманию (алкоголизм), то к иску прикладывается справка из наркологического диспансера.
  • Доказательства изменения образа жизни. Рекомендуется приложить к исковому заявлению положительные характеристики, выданные с места работы (учебы), места проживания.

Доказательством по делу для восстановления родительских прав могут выступать свидетельские показания. В качестве свидетелей по делу привлекаются родственники, коллеги и просто знакомые лица, готовые рассказать суду об изменении образа жизни истца и его отношения к воспитанию ребенка.

Порядок процедуры

восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен

Судебный порядок восстановления в родительских правах матери или отца после их ограничения подразумевает обязательное участие органа опеки и попечительства. Как и в случае с лишением, он производит обследование жилищно-бытовых условий по месту жительства несовершеннолетнего лица и месту жительства истца.

В деле принимает участие прокурор, привлекаемый для дачи заключения. Оно не является обязательным для исполнения судом, но учитывается при принятии им решения.

Как восстановиться в родительских правах после лишения?

Истцу необходимо совершить ряд действий.

Направить исковое заявление в суд о восстановлении прав.

Способы:

  • самостоятельно при посещении суда;
  • заказным письмом через почту;
  • через доверителя (по доверенности).

Важно, что заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика вместе с квитанцией об оплате госпошлины (200 рублей). Кто выступает ответчиком по делу о восстановлении родительского статуса? Один из родителей, не лишенный прав, опекун или детский дом (дом малютки), в который несовершеннолетнее лицо передано на воспитание.

Представить доказательства по делу. Если суд принял исковое заявление к производству, то будет назначена дата предварительного судебного заседания. Обычно оно проводится в форме беседы, в которой принимают участие обе стороны процесса. Ответчик на этом этапе вправе сообщить о своих возражениях.

Дождаться назначения судебного заседания. Обязательный состав лиц, участвующих в деле, – стороны, представитель органа опеки и попечительства, прокурор. В ходе судебного заседания рассматривается вопрос о возвращении истцу прав с учетом интересов несовершеннолетнего лица. Суд изучает материалы дела, заслушивает мнения сторон, показания свидетелей.

Дождаться оформления судебного решения. Если суд удовлетворит исковые требования, то родитель будет восстановлен в своих правах. Решение вступает в силу через 30 дней после его принятия. Суд направляет уведомление в орган ЗАГС для внесения изменений в книги ЗАГС и юридического признания родительских связей.

В каких случаях восстановить права на ребенка невозможно?

В просьбе о восстановлении в родительских правах на ребенка будет отказано, если:

  • Он достиг 10 лет и не согласен встречаться с родителем или проживать вместе с ним. Суд не удовлетворит требования истца в этом случае, даже если у него будут положительные характеристики.
  • Ребенку на момент подачи искового заявления в суд исполнилось восемнадцать лет, т. е. он достиг совершеннолетия.
  • Ребенок был усыновлен другой семьей.

Если ребенок был усыновлен?

Можно ли произвести восстановление в родительских правах матери или отцу, если ребенок усыновлен? Нет, это невозможно, за исключением случаев отмены усыновления.

Основания отмены усыновления:

  • злоупотребление правами приемными родителями;
  • невыполнение родительских обязанностей;
  • жесткое обращение с несовершеннолетними гражданами;
  • наркотическая (алкогольная) зависимость приемных родителей.

Подать заявление об отмене усыновления вправе родные родители, а также прокурор, органы опеки и попечительства.

восстановление в родительских правах если ребенок усыновлен

Как только судебное решение об отмене усыновления вступит в законную силу, можно инициировать восстановление в родительских правах.

Что будет после восстановления родительских прав?

Восстановившему свои права лицу выдается исполнительный лист (по его требованию). На его основании ребенок будет передан гражданину из детского дома (дома малютки).

Важно, что восстанавливаются все права и обязанности по воспитанию и содержанию. К гражданину возвращаются прежние привилегии, включая право на получение детских пособий, выплат и льгот.

Итак, родитель, лишенный своих прав по отношению к ребенку, вправе подать иск об их восстановлении. Суд, принимая решение, учитывает ряд условий, а также мнение несовершеннолетнего лица, если оно достигло 10 лет.

Автор: Елена Шандер, юрист,
специально для Mama66.ru

Полезное видео про восстановление родительских прав

Лишение родительских прав

Семейный кодекс, а именно статья 69, устанавливает принципы лишения лица прав, возникающих при вступлении в отцовство (материнство). Основными причинами могут стать:

  • Отсутствие участия в воспитании и содержании, равно как и длительная неуплата алиментов без уважительной причины.
  • Игнорирование обязательства забрать детей из родильного дома (формальный или явный отказ от ребёнка).
  • Использование родительских прав не по назначению (злоупотребление).
  • Проявление жестокого обращения к детям на грани уголовного преступления (например, попытки растления, побои).
  • Отбывание наказания за семейное насилие, как по отношению к детям, так и к другому супругу.
  • Установление факта наркомании или алкоголизма.

После лишения родительских прав, ранее доступные возможности перестают действовать, а обязательства (содержание ребёнка) остаются в силе. Дети же сохраняют все имущественные права: возможность пользоваться жильём, равно как и владеть имуществом, получать его в наследство по общему порядку без последствий.

Родители не могут видеться, вести воспитательную работу с детьми, а также претендовать на осуществление содержания в случае наступления нетрудоспособности. Государство принимает меры к лишению льгот (например, мать-героиня, многодетная мать).

Процедура производится по решению органов опеки и утверждается судом на территории подсудности.

Восстановление родительских прав

Несмотря на то, что суд, принимая решение, устанавливает вечный характер лишения, существуют законные методы обратить лишение родительских прав вспять. СК РФ (закреплено в 72 статье) допускает восстановление при:

  1. Изменении образа жизни в лучшую сторону, что подтверждается свидетелями и органами опеки.
  2. Установлении судом достоверных фактов способности обеспечить ребёнку нормальную жизнь.

Следует разграничивать процедуру передачи ребёнка и восстановление в родительских правах после лишения. В общем смысле — это два разных судебных процесса, но если отсутствуют ограничения, накладываемые статьёй 130 СК РФ, родитель может потребовать рассмотреть передачу ребёнка прямо в ходе процесса о восстановлении.

Уважаемые посетители проекта «Семейный консультант»!

Сталкиваясь с проблемами по вопросам брака, развода, алиментов мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по семейному праву:

  • Для Москвы и МО:

    +7 499 703 38 31

  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:

    +7 812 627 15 60

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Восстановлением занимаются совместно суды с органами опеки. Статья 45 ГПК устанавливает обязательное участие Прокуратуры. Участие прокурора обосновывается повышенными требованиями к установлению законности восстановления. Тем более, что любые из критериев лишения родительских прав предполагали возникновение опасности для жизни и развития ребёнка.

Данный процесс, от момента подачи документов в органы опеки, до вердикта суда, может длиться не менее полугода, равно как и инициировать процедуру можно лишь по истечении 6 месяцев с момента лишения родительских прав.

Истцом в таком процессе будут выступать биологические родители, а ответчиком — усыновитель, либо орган, замещающий данную функцию (например, детский дом).

При вынесении вердикта, суд направляет соответствующее постановление в территориальный орган ЗАГС, к которому приписан ребёнок. Документ направляется не позднее трёх дней с момента вынесения решения.

Основания для отказа

Следует отметить, что суд не обязан принимать положительное решение, если родитель предоставил доказательства своих хороших условий жизни, отсутствия пагубных привычек или интереса к воспитанию детей. Закон обязывает суд лишь рассмотреть дело и вынести решение по совокупности объективных и субъективных критериев.

Таким образом, существует реальная возможность получить отказ при:

  1. Недостаточности или недостоверности доказательств, нерешённости проблем. Суды практически не учитывают слова родителя об изменениях в его жизни. Гораздо большим аргументом является характеристика с работы или медицинское освидетельствование у нарколога.
  2. Несоблюдении сроков подачи и рассмотрения (6 месяцев).
  3. Нарушение процедуры — неправильный выбор ответчика или обращения лица, не являющегося родителем.
  4. Негативном решении органов опеки, закреплённом в акте осмотра жилья или ином документе.
  5. Недействующем усыновлении детей, равно как и отсутствии критериев это усыновление оспорить.
  6. Отсутствии согласия самого ребёнка, если он достиг возраста частичной дееспособности (10 лет).
  7. Случаях, когда лишение наступило при непосредственной угрозе жизни ребёнку. Решение суда о восстановлении в родительских правах не выдается, если суд считает его притворным.

Список документов

Для восстановления родительских прав необходимо самостоятельно собрать все необходимые доказательства. Суд принимает к сведению любые официальные документы учреждений, если они свидетельствуют о значительном изменении образа жизни и тяги к воспитанию ребёнка.

Документы, необходимые для восстановления родительских прав:

  • Квитанцию из банка об оплаченной госпошлине (300 рублей в соответствии с НК РФ).
  • Исковое заявление, помимо данных об истце и ответчике, содержащее требования восстановить родителя в родительских правах и основаниях лишения родительских прав ранее, которые были изменены. Посмотреть и скачать можно здесь:
  • Заключение, выданное в органах опеки и свидетельствующее об изменении жилищных и иных условиях.
  • Справка из наркодиспансера, анализ на наркотики и алкоголь (если основанием была алкогольная или наркотическая зависимость).
  • Справка с места работы, справка 2-НДФЛ. Справки свидетельствуют об изменении социального статуса и финансового положения лица.
  • Согласие второго родителя, не лишённого родительских прав.
  • Копию паспорта.

Заключение

Сложность и незначительный шанс возвращения прав на детей, исходят из необходимости мотивировать граждан к ориентации на семейные ценности, заботе о детях. Государство призвано ограждать детей от реального и возможного пагубного влияния родителей, нанесения увечий и смерти, сокращать статистику семейного насилия. Общий смысл статей, регулирующих лишение и возвращение родительских прав, выражается тезисами:

  1. Если родители не соответствуют нормам общества по заботе и воспитанию детей, данное право передаётся к более ответственным лицам и организациям.
  2. Государство даёт шанс заново восстановить семью, интегрировать в неё ребёнка, ограничивая нарушение новой семьи, восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен существенно осложнено.
  3. Судебная практика устанавливает критерии восстановления в правах существенно строже критериев их сохранения.

Список законов

  • Статья 69 СК РФ
  • Статья 72 СК РФ
  • Статья 130 СК РФ
  • Статья 45 ГПК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • исковое заявление о восстановлении в родительских правах

Жаров А. А., адвокат по делам несовершеннолетних, семейным делам, опеке, попечительству

Если ребёнок остаётся по любой причине без родительского попечения, его, как правило, помещают в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей. Многих, попавших в эти организации ждёт новая семья, готовая принять ребёнка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить. Некоторые, увы, остаются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей достаточно длительное время, иногда до совершеннолетия.

Это — наиболее частые пути. Но встречаются ситуации, когда родители, как это принято говорить, «одумались», и решили восстановить свое родительское попечение.

Как правило, «одумавшаяся» мать появляется на пороге дома ребёнка, или детского дома и просит «вернуть» ей ребёнка. И совершенно справедливо встречает отказ. Родительнице рекомендуют обратиться в орган опеки и попечительства и там ставить вопрос о восстановлении родительского попечения.

Как показывает мониторинг, в органе опеки поступают двумя путями. Либо ребёнка чуть ли не сразу же отдают матери, не слишком досаждая её даже расспросами. Либо, напротив, возврат ребёнка превращается в изматывающую эпопею для всех её участников. Особенно, если ребёнок передан под опеку или в приемную семью.

Если первый путь вызван, как правило, недостаточным знанием законодательства, то органы опеки, идущие по второму пути, напротив, прочитав всё небогатое законодательство по этому вопросу, сталкиваются с проблемой его применения.

Наиболее простым, со стороны органа опеки, выглядит случай, когда родительское попечение старается восстановить родитель, лишенный родительских прав. Во-первых, восстановление в родительских правах происходит в суде, а значит, орган опеки ответственность разделяет с судьёй. Во-вторых, имеются критерии, согласно которым принимается решение о восстановлении в родительских правах.

Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Суд не обязан восстанавливать в родительских правах родителя, подавшего об этом заявление, даже если он изменил поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребёнка. Он только вправе это сделать. И те обстоятельства, которые перечислены — лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные.

Если обратиться к перечню оснований для лишения родительских прав, можно заметить, что далеко не весь перечень оснований для лишения «перекрывается» перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов.

Трудно говорить о восстановлении в родительских правах лица, лишенного их в связи с преступлением против детей или супруги. Большие вопросы вызовет восстановление в родительских правах лица, покушавшегося на половую неприкосновенность своих детей.

Необходимо также отметить, что иск о восстановлении в родительских правах родитель должен предъявлять в суд самостоятельно, и ответчиком будет либо орган опеки и попечительства, либо детская организация, либо опекун — в зависимости от того, на чём попечении находится ребёнок.

Если родитель не знает, где находится его ребёнок — следует предъявлять иск к органу опеки и попечительства, который изымал ребёнка, либо к тому учреждению, где ребенок находился до этого. В дальнейшем суд заменит ответчика.

Иск предъявляется по общему правилу подсудности — в районный суд по месту жительства (нахождения) ответчика.

Если ребёнок был усыновлён, то восстановление в родительских правах невозможно. При этом орган опеки и попечительства, получив из суда запрос, определение, копию искового заявления о восстановлении в родительских правах по отношению к ребёнку, который был усыновлен, должен представить суду заключение, в котором указать, что ребёнок был усыновлён, не представляя, однако ни данных об усыновителях, ни новых данных ребёнка.

Восстановление в родительских правах по отношению к ребёнку, достигшему 10 лет допустимо лишь с его согласия.

Важно отметить, что отсутствие согласия ребёнка, достигшего 10-летнего возраста, от восстановления родительских прав, выявленный органом опеки и попечительства, организацией, где ребёнок находится, или судом — обязательно для суда. Отсутствие согласия не означает обязательно выражение несогласия: восстановление в родительских правах не должно произойти даже если ребёнок относится к этому индифферентно.

Должно выясняться и мнение ребёнка, не достигшего 10 лет, однако его мнение для суда не является обязательным. В любом случае, восстановление в родительских правах возможно лишь в случаях, когда это не противоречит интересам ребёнка.

Орган опеки и попечительства в обязательном порядке принимает участие в заседаниях суда, дает заключение по рассматриваемому вопросу. И прежде всего, по вопросу соответствия интересам ребёнка предстоящего восстановления в родительских правах.

В этом случае, для подготовки заключения, орган опеки и попечительства должен ознакомиться с документами, приложенными к исковому заявлению, с тем документами, которые были приобщены в дело на судебном заседании, обязательно осмотреть условия проживания родителя, восстанавливающегося в родительских правах, и сделать вывод об обоснованности восстановления в родительских правах.

Если одновременно с иском о восстановлении в родительских правах подан иск о возврате ребёнка родителям от опекуна или из организации для детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства должен проверить также, созданы ли условия для проживания ребёнка в том месте, куда его собирается забрать родитель, достаточны ли доходы родителя для содержания ребёнка, и сделать вывод об обоснованности передачи ребёнка родителю в настоящее время.

При этом стоит учесть, что орган опеки и попечительства не полномочен запрашивать какие-либо справки, документы и т.п., он должен, подобно суду, сделать вывод на основании тех данных, которые предоставил ему истец. Если их недостаточно для того, чтобы дать заключение, орган опеки вправе предложить родителю представить дополнительные документы. При их непредставлении, однако, вывод об обоснованности восстановления в родительских правах и возврате ребёнка необходимо делать по представленным документам. Заключение в подобном случае вполне может быть отрицательным.

Допустимо, однако, запросить справки или иным образом оформленные сведения о ребёнке, оставшемся без попечения родителей из детских организаций, медицинских организаций и т.п.

Если ребёнок, в отношении которого родители восстановлены в родительских правах, либо в отношении которого родители не были лишены родительских прав передан под опеку (попечительство), в приемную семью, то вопрос о возвращении его родителям решается лишь с согласия опекуна (попечителя).

До момента прекращения опеки (попечительства) именно он является законным представителем ребёнка и ему решать, допустима ли передача ребёнка родителям. Прекращение же опеки или попечительства в данном случае возможно не ранее, чем ребёнок будет возвращён родителям.

Таким образом, если ребёнок, в отношении которого родители (родитель) собираются восстанавливать родительское попечение находится на любой форме опеки или попечительства, передача ребёнка родителю возможна или с согласия опекуна (попечителя) или по решению суда.

В случае, если опекун (попечитель) возражает против возвращения ребенка родителю, родитель должен обратиться в суд с иском к опекуну, в котором потребовать возврата ребёнка.

Суд, решая данный вопрос должен проверить, отвечает ли возврат ребёнка родителям его интересам. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.

Орган опеки и попечительства, давая заключение по этому вопросу должен выявить все указанные обстоятельства, обследовав семейные условия как у опекуна, так и у родителей, а также выяснив мнение ребёнка, если он его в состоянии выразить.

Учитывая нормы семейного законодательства, организация, куда помещен под надзор ребёнок, оставшийся без попечения родителей, также вправе возражать против возврата ребёнка родителям. В этом случае, вопрос решается в судебном порядке.

Распространённой ошибкой органов опеки и попечительства является принудительное, несмотря на возражение, изъятие ребёнка из семьи опекуна (попечителя, приемной семьи) и передача его родителям, как только органом опеки устанавливается, что у родителей созданы условия для воспитания ребёнка.

Данные действия недопустимы, поскольку сам по себе отказ опекуна передать ребёнка по требованию родителя является спором, разрешать который у органа опеки полномочий не имеется — это прерогатива суда.

В подобных случаях орган опеки и попечительства должен уведомить родителя о том, что опекун (либо организация) отказывается передать ребёнка и указать, что данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Стоит отметить, что если родители ребёнка, оставшегося без попечения родителей не были лишены родительских прав, они могут сразу обращаться в суд с иском о возврате им ребёнка. Родители же лишенные родительских прав должны быть в них восстановлены и лишь по факту этого могут требовать возврата им ребёнка (хотя данные требования и можно заявить одновременно).

Учитывая вышеизложенное, можно рекомендовать органам опеки и попечительства, а также опекунам (попечителям) и администрации организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, в случае утраты ребёнком родительского попечения по причинам, обосновывающим лишение родительских прав, обращаться с исками о лишении родителей ребёнка родительских прав.

Следует отметить, что в случае, если имеются кандидаты в усыновители, предварительное лишение родительских прав для усыновления не требуется, если выполняется хотя бы одно из условий, перечисленных в ст. 130 СК РФ. Более того, если в отношении родителей такого ребёнка будет произведено лишение родительских прав, усыновление придётся отложить на 6 месяцев (что, однако, не ограничивает передачу ребёнка на другие формы устройства, включая опеку).

Ст. 121 СК РФ

Пункт 1 ст. 72 СК РФ

Ст. 69 СК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6), п. 19

Абзац 3 п. 4 ст. 72 СК РФ

Упомянутое Постановление ВС РФ, п. 19

Ст. 1481 СК РФ.

Ст. 39 ГК РФ

Ст. 68 СК РФ.

Пункт 6 указанного Постановления Пленума ВС РФ.

Ст. 57 СК РФ.

Пункт 2 ст. 1552 СК РФ,

Пункт 3 ст. 72 СК РФ.

Пункт 6 ст. 71 СК РФ.

1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).

5. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.

На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек — это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.

При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

2 года ago

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *